{"id":21575,"date":"2006-11-14T14:28:00","date_gmt":"2006-11-14T13:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uspsy.fr\/?p=21575"},"modified":"2021-06-01T21:02:08","modified_gmt":"2021-06-01T19:02:08","slug":"deliberation-de-la-haute-autorite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uspsy.fr\/?p=21575","title":{"rendered":"D\u00e9lib\u00e9ration de la Haute Autorit\u00e9 de Lutte contre les Discriminations et pour l&rsquo;Egalit\u00e9 au sujet de la discrimination dont sont victimes les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU"},"content":{"rendered":"<strong>D\u00e9lib\u00e9ration n\u00b02006-232 du 6 novembre 2006<\/strong>\n\n\nLe Coll\u00e8ge :\n\nVu le Pacte International relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels,\n\nVu le Pr\u00e9ambule de la Constitution du 27 octobre 1946,\n\nVu la loi n\u00b098-657 d\u2019orientation relative \u00e0 la lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998,\n\nVu la loi n\u00ba 99-641 du 27 juillet 1999 portant cr\u00e9ation d\u2019une couverture maladie universelle,\n\nVu la loi n\u00b02004-806 du 9 ao\u00fbt 2004, relative \u00e0 la politique de sant\u00e9 publique,\n\nVu l\u2019article 1110-3 du code de la sant\u00e9 publique,\n\nVu l\u2019article R 4127-7 du code de la sant\u00e9 publique,\n\nVu la loi n\u00b02004-1486 du 30 d\u00e9cembre 2004 portant cr\u00e9ation de la haute autorit\u00e9 de lutte contre les discriminations et pour l\u2019\u00e9galit\u00e9,\n\nVu le d\u00e9cret n\u00b02005-215 du 4 mars 2005 relatif \u00e0 la haute autorit\u00e9 de lutte contre les discriminations et pour l\u2019\u00e9galit\u00e9,\n\nSur proposition du Pr\u00e9sident,\n\nD\u00e9cide :\n\nLa haute autorit\u00e9 de lutte contre les discriminations et pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 saisie par courrier du 30 juin 2006 par le Collectif des m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes pour l\u2019acc\u00e8s aux soins (COMEGAS), d\u2019une r\u00e9clamation relative aux refus de soins oppos\u00e9s aux patients b\u00e9n\u00e9ficiaires de la couverture maladie universelle (CMU). Cette \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e sous forme de test de discrimination et men\u00e9e dans 6 villes du Val-de-Marne, a mis en exergue le taux de refus d\u2019acc\u00e8s aux soins des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU : 4,8% de refus oppos\u00e9s par les m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes et 41% par les m\u00e9decins sp\u00e9cialistes.\n\nLe onzi\u00e8me alin\u00e9a du Pr\u00e9ambule de la Constitution du 27 octobre 1946 dispose que la Nation \u00ab garantit \u00e0 tous, notamment \u00e0 l\u2019enfant, \u00e0 la m\u00e8re et aux vieux travailleurs, la protection de la sant\u00e9 (\u2026) \u00bb. \n\nLe Conseil constitutionnel a qualifi\u00e9, d\u00e8s 1975, ce droit de principe \u00e0 valeur constitutionnelle. Le droit \u00e0 la protection de la sant\u00e9 est doublement consacr\u00e9 par la jurisprudence du Conseil constitutionnel : sous l\u2019angle de la protection de la sant\u00e9 publique et sous celui de la protection du droit \u00e0 la sant\u00e9 de chaque individu. \n\nL\u2019article 12 du Pacte International relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, engage les Etats \u00e0 reconna\u00eetre \u00ab le droit qu\u2019a toute personne de jouir du meilleur \u00e9tat de sant\u00e9 physique et mentale qu\u2019elle soit capable d\u2019atteindre \u00bb.\n\nPar ailleurs, aux termes de l\u2019article 67 de la loi n\u00b0 98-657 du 29 juillet 1998 d\u2019orientation relative \u00e0 la lutte contre les exclusions \u00ab L\u2019acc\u00e8s \u00e0 la pr\u00e9vention et aux soins des personnes les plus d\u00e9munies constitue un objectif prioritaire de la politique de sant\u00e9 publique \u00bb.\n\nCet objectif a \u00e9t\u00e9 concr\u00e9tis\u00e9 par la loi n\u00ba 99-641 du 27 juillet 1999 portant cr\u00e9ation d\u2019une couverture maladie universelle et constitu\u00e9e d\u2019une couverture maladie de base et d\u2019une assurance compl\u00e9mentaire maladie gratuite.\n\nSelon les dispositions de l\u2019article 1110-3 du code de la sant\u00e9 publique \u00ab Aucune personne ne peut faire l\u2019objet de discriminations dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la pr\u00e9vention et aux soins \u00bb.\n\nD\u00e8s lors, tout refus d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la pr\u00e9vention ou aux soins oppos\u00e9 par un  professionnel de sant\u00e9 aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU est en opposition avec les mesures et les objectifs du l\u00e9gislateur \u00e9mis dans le cadre des textes pr\u00e9cit\u00e9s, et constitue une discrimination au sens de la loi et des engagements internationaux.\n\nIl convient de rappeler qu\u2019aux termes de l\u2019alin\u00e9a 1er de l\u2019article 7 du code de d\u00e9ontologie m\u00e9dicale, dont les dispositions sont reprises \u00e0 l\u2019article R 4127-7 du code de la sant\u00e9 publique, un principe g\u00e9n\u00e9ral de non discrimination est \u00e9nonc\u00e9 \u00ab Le m\u00e9decin doit \u00e9couter, examiner, conseiller ou soigner avec la m\u00eame conscience toutes les personnes quels que soient leur origine, leurs m\u0153urs et leur situation de famille, leur appartenance ou leur non-appartenance \u00e0 une ethnie, une nation ou une religion d\u00e9termin\u00e9e, leur handicap ou leur \u00e9tat de sant\u00e9, leur r\u00e9putation ou les sentiments qu&rsquo;il peut \u00e9prouver \u00e0 leur \u00e9gard \u00bb. Par cons\u00e9quent, le refus d\u2019acc\u00e8s aux soins oppos\u00e9 par les professionnels de sant\u00e9 aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU constitue une violation des principes d\u00e9ontologiques.\n\nConscient des difficult\u00e9s que peuvent rencontrer les praticiens, le Coll\u00e8ge constate la discrimination port\u00e9e \u00e0 sa connaissance.\n\nPour pr\u00e9venir la r\u00e9it\u00e9ration de tels faits discriminatoires, le Coll\u00e8ge de la haute autorit\u00e9 recommande au Conseil National de l\u2019Ordre des M\u00e9decins d\u2019informer les professionnels de sant\u00e9, notamment du secteur lib\u00e9ral, du caract\u00e8re discriminatoire du refus d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la pr\u00e9vention et aux soins \u00e0 l\u2019encontre des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU et des cons\u00e9quences de telles pratiques, eu \u00e9gard aux mesures disciplinaires qui pourront \u00eatre prises \u00e0 leur encontre ;\n\nLe Coll\u00e8ge de la haute autorit\u00e9 recommande au ministre de la sant\u00e9 et des solidarit\u00e9s, de prendre les mesures n\u00e9cessaires et appropri\u00e9es pour mettre un terme \u00e0 ces pratiques discriminatoires et, dans un objectif de sensibilisation des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU, invite les organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale en charge du dispositif, \u00e0 leur transmettre une information sur leurs droits aux soins, sur le caract\u00e8re discriminatoire d\u2019un \u00e9ventuel refus, ainsi que sur les modalit\u00e9s de saisine du Conseil d\u00e9partemental de l\u2019ordre des m\u00e9decins et de la HALDE ;\n\nPar ailleurs, le Coll\u00e8ge de la haute autorit\u00e9 d\u00e9cide d\u2019adresser une copie de la pr\u00e9sente d\u00e9lib\u00e9ration aux instances nationales \u0153uvrant et intervenant dans le champ de la pr\u00e9vention et de la sant\u00e9 publique : l\u2019Acad\u00e9mie Nationale de M\u00e9decine, le Conseil Sup\u00e9rieur de l\u2019Hygi\u00e8ne Publique de France, le Comit\u00e9 Consultatif National d\u2019Ethique pour les Sciences de la Vie et de la Sant\u00e9, le Haut Comit\u00e9 de la Sant\u00e9 Publique, la Haute Autorit\u00e9 de Sant\u00e9, l\u2019Ecole Nationale de la Sant\u00e9 Publique ;\n\nEnfin, pour disposer d\u2019un bilan \u00e9largi \u00e0 l\u2019ensemble du territoire national des conditions d\u2019acc\u00e8s aux soins des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires de la CMU, le Coll\u00e8ge de la haute autorit\u00e9 invite l\u2019Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Affaires Sociales \u00e0 mener une \u00e9tude sur le sujet.\n\nIl sera rendu compte \u00e0 la haute autorit\u00e9, du suivi de l\u2019ensemble de ces recommandations dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter de la notification de la pr\u00e9sente d\u00e9lib\u00e9ration.\n\n\nLe Pr\u00e9sident\n\nLouis SCHWEITZER\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/www.uspsy.fr\/wp-content\/uploads\/2006\/11\/pdf_deliberation_de_la_HALDE_-_CMU_6_novembre_2006.pdf\">d\u00e9lib\u00e9ration de la HALDE &#8211; 6 novembre 2006<\/a><\/div>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>D\u00e9lib\u00e9ration n\u00b02006-232 du 6 novembre 2006 Le Coll\u00e8ge : Vu le Pacte International relatif aux&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[599],"tags":[],"class_list":["post-21575","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-service-public"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21575","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21575"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21575\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21577,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21575\/revisions\/21577"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21575"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21575"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21575"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}