C’\u00e9tait une des lois phares de Nicolas Sarkozy, ministre de l’int\u00e9rieur. La loi du 5 mars 2007 sur la pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance, vivement contest\u00e9e par la gauche et les organisations de travailleurs sociaux, \u00e9tait cens\u00e9e faire des maires les \u00ab\u00a0pivots\u00a0\u00bb des politiques de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Le futur chef de l’Etat avait alors expliqu\u00e9, en d\u00e9fendant son projet, que le texte devait permettre d’apporter de \u00ab\u00a0nouvelles m\u00e9thodes\u00a0\u00bb de travail et donner \u00ab\u00a0les moyens juridiques qui faisaient d\u00e9faut\u00a0\u00bb \u00e0 la lutte pr\u00e9ventive contre la d\u00e9linquance (absent\u00e9isme scolaire, rapport avec les familles, etc.).<\/p>\n
Deux ans apr\u00e8s, le bilan est m\u00e9diocre, comme a d\u00fb le reconna\u00eetre Nicolas Sarkozy en demandant au gouvernement de r\u00e9fl\u00e9chir, pour ce mois de septembre, \u00e0 un nouveau\u00a0\u00bbplan gouvernemental de pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance et d’aide aux victimes\u00a0\u00bb. Une des mesures-cl\u00e9s, l’installation d’une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de contrats locaux de pr\u00e9vention, pour associer les diff\u00e9rents acteurs (police, justice, mairies, etc.), est un \u00e9chec. Alors qu’ils concernent toutes les villes de plus de 10 000 habitants, ces contrats n’ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s que dans 22 villes en 2007, six en 2008 et une seule en 2009. Quant aux \u00ab\u00a0conseils pour les droits et devoirs des familles\u00a0\u00bb, cens\u00e9s entendre et aider les familles dont les enfants ont des probl\u00e8mes de comportement, seule une vingtaine de communes, sur 36 000, l’ont mis en place avant l’\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Un rapport d’\u00e9valuation, r\u00e9alis\u00e9 en mars par le conseil national des villes (CNV), instance plac\u00e9e aupr\u00e8s du premier ministre, a dress\u00e9 un bilan encore plus s\u00e9v\u00e8re. Dans son avis, le conseil, compos\u00e9 d’\u00e9lus de droite et de gauche, a conclu \u00e0 \u00ab\u00a0l’absence quasi syst\u00e9matique de mise en oeuvre de la loi de mars 2007\u00a0\u00bb. Les nouveaux conseils locaux n’ont pas rencontr\u00e9 le succ\u00e8s escompt\u00e9 – g\u00e9n\u00e9ralement parce qu’ils existaient d\u00e9j\u00e0 sous d’autres formes. Quant aux dispositions sur l’absent\u00e9isme scolaire, elles sont rest\u00e9es inappliqu\u00e9es \u00e0 cause d’un \u00ab\u00a0syst\u00e8me trop compliqu\u00e9 et lourd\u00a0\u00bb. Le CNV regrette enfin que les fonds de pr\u00e9vention aient surtout servi \u00e0 financer la vid\u00e9osurveillance.<\/p>\n
Luc Bronner
\nArticle paru dans l’\u00e9dition du 01.09.09<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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