PARIS, 15 avril 2010 (APM) – La direction g\u00e9n\u00e9rale de l’offre de soins (DGOS) conseille aux h\u00f4pitaux de cr\u00e9er une cellule locale d’accompagnement social lorsque plus d’une vingtaine d’agents sont concern\u00e9s par une op\u00e9ration de restructuration.<\/p>\n
Dans une instruction relative au fonds pour la modernisation des \u00e9tablissements de sant\u00e9 publics et priv\u00e9s (FMESPP), dat\u00e9e du 8 avril et rendu publique mercredi, la DGOS insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mener une gestion pr\u00e9visionnelle des emplois et des comp\u00e9tences (GPEC) de \u00ab\u00a0qualit\u00e9\u00a0\u00bb lors d’une \u00ab\u00a0op\u00e9ration de modernisation\u00a0\u00bb, c’est-\u00e0-dire de conversion, de r\u00e9duction interne d’activit\u00e9, de transfert de structure ou de lits, de mise en oeuvre de coop\u00e9rations ou d’une fusion.<\/p>\n
La qualit\u00e9 de la GPEC qui permet de \u00ab\u00a0d\u00e9finir la dur\u00e9e optimum des op\u00e9rations de r\u00e9organisation eu \u00e9gard aux caract\u00e9ristiques des personnels concern\u00e9s (d\u00e9mographie, taux de rotation des effectifs, \u00e9volution des qualifications…)\u00a0\u00bb \u00ab\u00a0est d\u00e9terminante pour la conduite et la r\u00e9ussite des op\u00e9rations\u00a0\u00bb, souligne-t-elle.<\/p>\n
Cette d\u00e9marche constitue en outre \u00ab\u00a0le support indispensable \u00e0 la conduite des concertations internes avec les repr\u00e9sentants des personnels et des \u00e9changes entre les \u00e9tablissements et vos services\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Lorsque l’op\u00e9ration rev\u00eat une certaine importance et concerne un nombre significatif d’agents (plus d’une vingtaine), il peut \u00eatre conseill\u00e9 de cr\u00e9er une Clasmo (cellule locale d’accompagnement social pour la modernisation des h\u00f4pitaux) sp\u00e9cifique pour accompagner les personnels dans de bonnes conditions\u00a0\u00bb, explique la DGOS.<\/p>\n
Elle pr\u00e9cise que la composition de cette cellule \u00ab\u00a0rel\u00e8ve de l’initiative du chef d’\u00e9tablissement\u00a0\u00bb mais qu’il pourra y affecter des agents qualifi\u00e9s pour ces fonctions de conseil et d’orientation dont \u00ab\u00a0l’emploi devra alors \u00eatre compens\u00e9 par des recrutements ponctuels\u00a0\u00bb et, \u00ab\u00a0de fa\u00e7on ponctuelle\u00a0\u00bb, un consultant expert.<\/p>\n
Un financement forfaitaire pourra \u00eatre apport\u00e9 par le FMESPP pour la financer, indique \u00e9galement la DGOS. Dans une fiche annex\u00e9e \u00e0 l’instruction, un montant maximum de 45.734,71 euros par an est \u00e9voqu\u00e9 pour les \u00e9tablissements de plus de 2.000 agents et un montant de 33.538,78 euros pour les \u00e9tablissements de moins de 2.000 agents.<\/p>\n
La DGOS ajoute dans la circulaire que si le \u00ab\u00a0comit\u00e9 technique d’\u00e9tablissement (CTE) constitue l’instance privil\u00e9gi\u00e9e de consultation\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0il peut \u00eatre opportun de cr\u00e9er, apr\u00e8s l’avis de celui-ci, une commission ad hoc (…)\u00a0\u00bb ayant \u00e0 conna\u00eetre des modalit\u00e9s de gestion de l’op\u00e9ration.<\/p>\n
DES AIDES FINANCIERES POSSIBLES<\/p>\n
La DGOS rappelle que les chefs d’\u00e9tablissement disposent de \u00ab\u00a0diff\u00e9rents leviers d’action de GPEC\u00a0\u00bb pour mener \u00e0 bien une op\u00e9ration de r\u00e9organisation et \u00e9voque \u00e0 ce sujet \u00ab\u00a0la politique de recrutement, les orientations du plan de formation, l’organisation du travail, les mouvements internes et la gestion du temps partiel\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Elle pr\u00e9cise que le dispositif sp\u00e9cifique d’accompagnement mis en place par le FMESPP \u00ab\u00a0peut permettre\u00a0\u00bb de compl\u00e9ter ces actions \u00ab\u00a0par l’apport d’une aide financi\u00e8re aux agents en leur offrant diff\u00e9rentes options\u00a0\u00bb, comme une mobilit\u00e9 g\u00e9ographique, une conversion professionnelle ou le d\u00e9part de la fonction publique \u00ab\u00a0pour r\u00e9aliser un projet personnel\u00a0\u00bb.<\/p>\n
La DGOS rappelle les diff\u00e9rents montants des indemnit\u00e9s pouvant \u00eatre attribu\u00e9s dans ces cadres, dans des fiches annex\u00e9es \u00e0 l’instruction.<\/p>\n
Elle pr\u00e9cise qu’un chef d’\u00e9tablissement qui sollicite une aide financi\u00e8re du FMESPP, \u00ab\u00a0doit imp\u00e9rativement\u00a0\u00bb obtenir l’agr\u00e9ment pr\u00e9alable du directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’agence r\u00e9gionale de sant\u00e9 (ARS).<\/p>\n
Les directeurs d’ARS doivent aussi \u00eatre tenus inform\u00e9s de \u00ab\u00a0l’\u00e9ch\u00e9ancier pr\u00e9visionnel de l’op\u00e9ration envisag\u00e9e, du co\u00fbt r\u00e9el du plan propos\u00e9 et du montant de l’aide financi\u00e8re demand\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Instruction relative au FMESPP, 27 pages avec les annexes, document t\u00e9l\u00e9chargeable sur http:\/\/www.circulaires.gouv.fr\/pdf\/2010\/04\/cir_30888.pdf<\/p>\n
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