Le premier ministre, Fran\u00e7ois Fillon, a annonc\u00e9, jeudi 6 mai, un gel des d\u00e9penses publiquespour les trois prochaines ann\u00e9es. Il avait annonc\u00e9 la veille cinq milliards d’euros d’\u00e9conomies sur les niches fiscales. Ces mesures de rigueur visent \u00e0 r\u00e9duire le d\u00e9ficit des comptes publics, dans le cadre du programme de stabilit\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par la France \u00e0 l’Union europ\u00e9enne – qui pr\u00e9voit un d\u00e9ficit public inf\u00e9rieur \u00e0 3 % du PIB en 2013. Pour Mathieu Plane, \u00e9conomiste \u00e0 l’Observatoire fran\u00e7ais de la conjoncture \u00e9conomique, ces annonces remettent en cause l’organisation de la fonction publique, tout en posant des questions sur les priorit\u00e9s du gouvernement et l’organisation de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Que faut-il attendre de la cure d’aust\u00e9rit\u00e9 annonc\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n Il faut bien consid\u00e9rer quelles seront les cons\u00e9quences de l’utilisation de certains leviers pour arriver aux r\u00e9sultats voulus. Le gel des d\u00e9penses de l’Etat, qui ne seront plus index\u00e9es \u00e0 l’inflation, devrait selon moi pouvoir faire \u00e9conomiser entre 4 et 5 milliards d’euros par an. Ce n’est pas n\u00e9gligeable. Mais Matignon a aussi annonc\u00e9 une diminution de 10 % des d\u00e9penses de fonctionnement de l’Etat sur trois ans. Il faudra pour cela soit accentuer le non-remplacement des fonctionnaires, soit revoir \u00e0 la baisse leurs grilles des salaires. A mon avis, ce sera un m\u00e9lange des deux.<\/p>\n Cela pose des questions de fond sur l’organisation, le fonctionnement et les objectifs des principales branches de la fonction publique : \u00e0 savoir l’\u00e9ducation nationale, l’int\u00e9rieur et la d\u00e9fense, qui concentrent 80% des fonctionnaires. Et au-del\u00e0, il y aura forc\u00e9ment des r\u00e9percussions sur la croissance du pays, avec plus de ch\u00f4mage et un pouvoir d’achat \u00e0 la baisse pour une partie de la population.<\/p>\n Un r\u00e9examen prochain des d\u00e9penses d’intervention a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9…<\/strong><\/p>\n Dans le contexte de crise, couper dans ce type de d\u00e9penses s’annonce tr\u00e8s complexe. Les d\u00e9penses d’intervention de l’Etat (150 milliards d’euros d’engagements autoris\u00e9s en 2009), ce sont principalement des aides \u00e0 l’emploi, des aides sociales (allocations et subventions), des aides \u00e9conomiques… Qui sont les seuls amortisseurs publics face \u00e0 la situation actuelle, \u00e0 savoir un march\u00e9 de l’emploi scl\u00e9ros\u00e9 et des difficult\u00e9s accrues chez les populations pr\u00e9caires. Diminuer ses aides se traduira forc\u00e9ment par plus de pauvret\u00e9.<\/p>\n Tout le probl\u00e8me vient, selon moi, d’un mauvais diagnostique de sortie de crise de la part du gouvernement. On est encore en plein dedans, tant au niveau \u00e9conomique que social ! L’Etat est en train de s’attaquer \u00e0 de gros morceaux (retraites, protection sociale…) pour r\u00e9duire ses d\u00e9ficits. Mais ces r\u00e9formes ne pourront passer que si l’effort national est supportable pour tous, \u00e0 l’heure o\u00f9 beaucoup de Fran\u00e7ais sont loin de conna\u00eetre la reprise qu’on entend partout. Il est obligatoire d’actionner d’autre leviers que la r\u00e9duction des d\u00e9penses de fonctionnement et d’intervention, dans un soucis de justice : je pense notamment \u00e0 l’augmentation g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts.<\/p>\n Pensez-vous que l’objectif de r\u00e9duction du d\u00e9ficit fran\u00e7ais \u00e0 3 % du PIB en 2013 est tenable dans une telle situation ?<\/strong><\/p>\n Honn\u00eatement, non, puisque le programme de stabilit\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’Union europ\u00e9enne se fonde sur une croissance \u00e0 2,5 % par an : on en est loin. Mais le probl\u00e8me concerne surtout le sens de cette politique europ\u00e9enne de r\u00e9duction globale des d\u00e9ficits publics. Le risque est bien de voir, en France et en Europe, s’installer la r\u00e9cession, si cet objectif prends le pas sur les politiques de croissance et d’emploi. C’est la voie sur laquelle semble s’engager la France, avec une rigueur qui s’annonce in\u00e9dite depuis 1949. Notre \u00e9conomie est pourtant solide, et l’urgence est moindre que pour d’autres pays de la zone euro. Mais l’organisation institutionnelle de l’Union europ\u00e9enne force chaque membre \u00e0 jouer le m\u00eame jeu que son voisin en d\u00e9pit de ses sp\u00e9cificit\u00e9s, sous peine de clash et de fissures dans la sacro-sainte unanimit\u00e9. Les march\u00e9s l’ont bien compris et sp\u00e9culent sur les comportements des plus faibles \u00e0 cause, entre autres, de ce syst\u00e8me.<\/p>\n propos recueillis par Micha\u00ebl Szadkowski<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le premier ministre, Fran\u00e7ois Fillon, a annonc\u00e9, jeudi 6 mai, un gel des d\u00e9penses publiquespour…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[599],"tags":[],"class_list":["post-23489","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-service-public"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23489","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=23489"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23489\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=23489"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=23489"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uspsy.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=23489"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}